Geopolítica de Suiza en 1848
Traducción en inglés: Switzerland in 1848
Los Grandes Conjuntos Continentales
Regiones > Europa > Europa Germánica > Suiza.
Política exerior desde el nacimiento del Estado federal
En la fase decisiva del nacimiento del Estado federal (noviembre de 1847-enero de 1848), las potencias conservadoras (Francia, Austria y Prusia) intentaron oponerse al curso de los acontecimientos, mientras que Inglaterra lo seguía con cierta benevolencia. La Constitución Federal de septiembre de 1848 supuso una nueva transferencia de competencias a la Confederación: el artículo 90 (art. 102 en 1874) establece que el Consejo Federal es responsable de los intereses exteriores de la Confederación, en particular de sus relaciones internacionales, y se encarga en general de las relaciones exteriores. El artículo 10 establece que “las relaciones oficiales entre los cantones y los gobiernos extranjeros o sus representantes se llevarán a cabo a través del Consejo Federal”. Sin embargo, los cantones tienen derecho a celebrar tratados sobre asuntos relacionados con la economía pública, las relaciones de vecindad y la policía (art. 9); en estas materias, pueden mantener correspondencia directa con las autoridades inferiores y los funcionarios de un Estado extranjero (art. 10). En sus primeros años, el Consejo Federal tuvo que recordar constantemente, tanto a los cantones como a sus propios funcionarios y a los servicios extranjeros, el carácter unitario de la Confederación.
En noviembre de 1848 se creó un Ministerio de Asuntos Exteriores, conocido temporalmente como Departamento Político Federal (DPF), nombre que conservó durante 130 años antes de convertirse en 1978 en Departamento Federal de Asuntos Exteriores (DFAE). Inicialmente, estaba dirigido por el Presidente de la Confederación, que cambiaba cada año. Esta situación se mantuvo hasta 1914, con la excepción de los años 1887-1892 (con Numa Droz) y 1893-1895 (con Adrien Lachenal). A partir de 1869, una secretaría garantiza cierta continuidad. Numa Droz amplió el DPF en 1888, pero la representación en el extranjero siguió siendo modesta (Diplomatie). Durante mucho tiempo hubo que conformarse con las legaciones de París (1798) y Viena (1802). Tras las guerras de unidad nacional de Italia y Prusia, se creó una tercera representación diplomática en Turín en 1864 (posteriormente trasladada a Florencia) y una cuarta en Berlín en 1867. A raíz de las presiones de Estados Unidos y en vista del creciente número de emigrantes, en 1882 se estableció una legación en Washington. En 1891 se añadieron a la lista Buenos Aires, en Argentina, país de emigración, y Londres (en las décadas anteriores, los asuntos anglo-suizos habían sido resueltos, a satisfacción de ambos Estados, por la representación británica en Berna). Tras hacerse notar en América, Suiza dirigió su atención hacia el Este en 1906 (a San Petersburgo y Tokio). El Consejero Federal Ludwig Forrer había declarado en 1905 que bastaría con mantener cuatro legaciones en los países vecinos.
Debido a su pequeño tamaño y a sus divisiones (federalismo, tensiones religiosas), Suiza había estado expuesta a frecuentes intervenciones extranjeras antes de 1848. La principal tarea del joven Estado federal era poner fin a estas intervenciones defendiendo su soberanía, al tiempo que salvaguardaba las conquistas de la revolución radical de 1847 contra los regímenes monárquicos. Fue sobre todo la cuestión de los refugiados y emigrantes la que amenazó con poner en entredicho la soberanía. Cuando las autoridades no acceden a las peticiones de expulsión, lo hacen menos por solidaridad con personas cuyas opiniones comparten que para demostrar su voluntad de soberanía. Sin embargo, por razones de Estado, el Consejo Federal consideró necesario responder a las peticiones de expulsión y limitar las actividades de las dos potencias especialmente afectadas, Austria y Prusia, para evitar que los conflictos tomaran un cariz militar. La supresión progresiva del servicio exterior (finalizada en 1859) obedecía a varias razones: una de las más importantes era, una vez más, el deseo de abolir toda dependencia del extranjero. La integridad territorial se defendió sin concesiones. En el asunto de Büsingen de 1848, el joven Estado movilizó a 25.000 hombres, demostrando categóricamente su determinación de no tolerar la menor violación de sus fronteras. Con la detención y deportación en 1889 del inspector de policía alemán Wohlgemuth, que había estado espiando a emigrantes socialistas (asunto Wohlgemuth), Suiza, que ya era más fuerte, dejó claro que no toleraría ninguna actividad de agentes provocadores en su territorio. Cuando, en 1902, exigió la destitución del ministro plenipotenciario italiano Silvestrelli (asunto Silvestrelli), no se trataba de cuestiones territoriales, sino de la arrogancia con que este diplomático había culpado al gobierno suizo de un artículo aparecido en un periódico anarquista.
Revisor de hechos: Helve
Informe de País en Relaciones Internacionales: Suiza en 1848
- Denominación oficial en español (nombre protocolario): Confederación Suiza
- Código País según ISO y según la UE de Suiza (véase)
- Sigla del País (COW): SWZ
- Región a la que pertenece el Código de País: Europa Germánica ( Europa )
- Relevancia política del País (“correlates of war major power status”) en este año: 0
[Nota: las operacionalizaciones populares de la relevancia política -incluyendo la clasificación de “Correlatos de Guerra”– tratan a todos los Estados (incluyendo a Suiza en 1848) como si tuvieran igual estatus y, consecuentemente, como si estuvieran igualmente predispuestos hacia varios comportamientos e interacciones políticas. Los estados son políticamente relevantes si muestran rasgos que elevan la probabilidad de base de ser parte activa en algún comportamiento geopolítico de interés y, especialmente, de conflicto].
Capacidad (puntuación COW CINC): Suiza en 1848
El Índice compuesto de capacidad nacional (CINC) se basa en los siguientes componentes: población total, población urbana, producción de hierro y acero, consumo de energía, personal militar y gasto militar. Utiliza un promedio de porcentajes de los totales mundiales en esas seis variables.
- COW puntuación CINC: 0.001468
- Componente de capacidad: Puntuación del personal militar: 0
- Componente de capacidad: Puntuación de los gastos militares: 0
- Componente de capacidad: Puntuación de producción de energía: 22
- Componente de capacidad: Puntuación de la producción de hierro y acero: 0
- Componente de capacidad: Puntuación de la población urbana nominal: 0
- Componente de capacidad: Puntuación nominal de la población total: 2361
Variable de alianzas y patrones de alianza: Suiza en 1848
- Tau-b con líder del sistema (subsistema regional o sistema global): -0.046402
- S ponderada o no ponderada con líder del sistema (subsistema regional o sistema global): 0.82906
Para información al respecto, ver datos de la Cartera de la Alianza.
Variables del Componente de Capacidad: Suiza en 1848
- Democracia: 10
- Autocracia: 0
- Regulación sobre reclutamiento de los miembros del poder ejecutivo del país: 3
Para información sobre esto, ver serie de datos de Polity.
Variables de los componentes de Polity IV
El conjunto de datos de Polity IV incluye una serie de variables institucionales (escala ordinal). Estas variables se han utilizado típicamente para medir el grado de autocracia y democracia, así como los pasos institucionales entre ambos (“anocracia”), en Suiza en 1848 y otros países y períodos. El valor de autocracia restado del valor de democracia da la “puntuación de la política” de -10 (fuertemente autocrático) a 10 (fuertemente democrático). La lista variable de instituciones resultante es el resultado de una operacionalización pragmática. Polity IV es el conjunto de datos más impresionante de instituciones políticas desde un punto de vista exploratorio.
Las instituciones que mide el conjunto de datos de Polity IV (respecto de Suiza en 1848 y otros países y períodos) son, en primer lugar, tres variables de selección o elección de los miembros del poder ejecutivo del país: 1) la regulación de la selección o elección del jefe del ejecutivo del país, 2) la competitividad de la selección o elección de los miembros del ejecutivo del país y 3) la apertura de la selección o elección de los miembros del ejecutivo del país; en segundo lugar, una variable sobre la independencia de la autoridad ejecutiva: 4) las limitaciones del ejecutivo (normas de decisión); y, en tercer lugar, dos variables sobre la competencia y la oposición políticas: 5) la regulación de la participación, y 6) la competitividad de la participación.
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